心得体会

尹小军

这是一个真实的故事：一位温州客商到河南某县投资，到达后他先到公安派出所办理《暂住证》，当时办事的就他一个人，派出所的工作人员正在打印东西，随口说了句，正忙着呢，你等一会儿，随后就没人再理睬他。等了半个多小时后，工作人员仍然视若无睹，那位客商终于忍不住了，当场拂袖而去，收拾东西回了温州。当地政府领导非常着急，追到温州询问原因，客商把这件事告诉了县领导，并且非常“委婉”地说，办一件小事就这样麻烦，我们投资项目的建设以后要办的事还很多，我不敢想象还会遇到什么麻烦，贵县政府机关的门槛太高，所以我想还是不便打扰了……

这是一个非常简单而又令人深思的故事，或许这样的故事也曾经很多次在我们的身边发生。这个故事很生动的告诉我们，人人都是发展环境，事事关系招商引资。一个地方的行政服务水平，是发展环境最直接、最集中、最主要的体现。建立行政审批服务中心，也就是为了从根本上、从机制上提高我们肥城的行政服务水平，创优发展环境，实现各项建设事业的大跨步前进。

当前“中心”组织开展的保持共产党员先进性教育活动，对于我们进一步完善“中心”建设，提高服务水平具有重大意义。在“中心”上下团结奋斗、共同努力下，我们的服务得到了社会各界的一致好评，赢得了企业、群众、领导和部门的“四个满意”。实践证明，我们这支队伍是一支团结战斗、能打硬仗、善打硬仗、不负众望的“文明之师”、“纪律部队”。活动的扎实开展，将为我们这个以共产党员为主体的干部队伍，高扬旗帜，奋勇前进，进一步在组织、思想、作风上提供坚实基础和强大动力。

千里之行，始于足下。今天的鲜花掌声，充分印证了昨天的艰辛与汗水；今天的不懈努力，将坚实铸就明天的灿烂与辉煌。我们在走完了“万里长征”第一步后，面临的将是更大的挑战和考验，处在这样一个体制变革、竞争激烈的时代，如逆水行舟，不进则退，能不能在更高的层次上推进“中心”建设，能不能始终保持我们的先进性，将最终决定“中心”和每一名工作人员的前途和命运。

保持先进性，首先要找到组织归宿感，树立集体荣誉感，强化自身使命感。“中心”党委是“中心”每一名党员干部的归宿，在这里，有我们和蔼可亲的同志，有我们奋斗不息的事业，有我们孜孜以求的价值。每一名同志在这里都有位置，都有作为，都有成就。做好“中心”窗口的工作，就是为发展出力，为群众服务，为部门争光。每一名同志都应当树立与“中心”同呼吸、共命运、荣辱与共的意识，以“中心”这个集体为荣，以能够在“中心”工作为荣，以“中心”的发展为荣。要把为“中心”建设作贡献，当作自己的使命，要么不做，做就做好，并且要做到最好。“中心”的明天，就是我们每一名同志的明天；“中心”的成败，就是我们每一名同志的成败。在这一点上，每一名同志特别是党员同志，都应该有清醒的认识和自觉的行动。

保持先进性，必须牢固树立服务意识、责任意识和创新意识。服务是我们的天职，是我们份内应做好的工作。服务不仅仅是说在嘴上，更重要的是落实到行动上。要自觉地“换位思考”，如果我们是来办事的群众，需要什么样的服务，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，认真细致，体贴入微，始终抱着朴素的群众观点去服务。顾客是上帝，群众是我们的衣食父母，摆正与群众的位置才能自觉的做好服务。树立了服务意识，还需要树立责任意识。我们的服务应该怎样做，做到什么程度，必须要有强烈的责任意识。要把群众满意不满意，答应不答应，赞成不赞成，作为我们服务的根本出发点和落脚点。群众不明白，要耐心地讲；群众提意见，要虚心地听；群众有困难，要真心的帮。用我们的真诚去感动群众，用我们的勤奋去方便群众。群众不满意、不方便、不高兴，就是我们最大的失职。同样是搞服务，有没有责任意识，责任意识强不强，效果就会迥然不同。做好服务，还必须具备良好的创新意识。服务的形式要创新，要更好地贴近实际，更有效地方便群众。实践出真知，要尊重实践，大胆实践，在实践中要敢于冲破那些妨碍发展的思想观念，敢于改变那些束缚发展的做法和规定，敢于革除那些影响发展的体制弊端。

保持先进性，必须坚持知难而进、艰苦奋斗、真抓实干的作风。真理总是在与谬论的反复斗争中产生的。任何先进的事物，在其产生和成长的初期，必然会遭遇落后和保守势力的强烈阻挠和压制。但是，压力和困难越大，就越证明了这一事物的先进性和正确性，“中心”也不例外。“中心”是在体制变革过程中产生的新事物，处于新旧体制和观念激烈交锋的风头浪尖，在相当长的一段时期内，始终要在矛盾交织中负重前行。因此，“中心”的每一名同志要对现状有一个清醒的认识，始终保持知难而进、艰苦奋斗、真抓实干的作风，将群众的需要作为我们服务的努力方向，将群众的满意程度作为检验我们工作的最高标准，只有时刻不脱离群众，才能始终保持“中心”强大的生命力和创造力，才能充分发挥“中心”强大的优势和作用。

总之，教育活动最终要落脚到“创优服务促发展”上，我们要立足本职岗位，提高服务水平，用实际行动向群众、向上级、向部门证明，我们始终在努力，我们将永葆先进本色。

窗口服务必须始终坚持实践创新

创新是一个民族进步的灵魂。“三个代表”重要思想的精髓是与时俱进，“十六大”报告中对与时俱进的解释是，党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。创新就是不断解放思想、实事求是、与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。由此可见，贯彻落实“三个代表”重要思想，关键是要坚持实践创新。

“中心”实行了柜台式、窗口式的超市型服务，这种服务模式，打破了政府机关传统的高墙深院，降低了审批服务的门槛，让老百姓由求人办事变为享受服务，使政府变成了真正意义上的“服务型”和“阳光”政府，这是体制变革的大势所趋，时代发展的必然要求。服务是永无止境的，必须始终围绕生产力发展的要求和群众的生产生活需要，不断进行适应性调整和变革。因此，窗口服务必须始终坚持实践创新。

怎样实践创新？关键是要勇于实践，通过大胆的实践总结经验，用成功的经验来指导实践，从而实现服务创新。

那么，怎样大胆实践？大胆实践不是毫无目的盲干乱干，实践的切入点应该是工作中存在的突出问题，急需解决的不足之处。具体到业务来说，就是要求我们平时要做“有心人”，善于发现工作中存在的问题。看看群众对审批事项中的哪些环节、哪些程序、哪些申报材料、哪些办理时限不满意，觉着麻烦，不好操作。发现了这些问题，就要着手研究解决。要在熟悉有关法律法规和业务程序的基础上，按照“三个有利于”的标准，该精简的精简、该取消的取消、该合并的合并，该压缩的压缩。在这方面，房管、交通、公安等窗口都进行了一些改革，取得了很好的效果。总之，要发现问题，就必须要处处留心，时时在意，把群众的一言一行、一举一动看在眼里，记在心上。

谈到这里，有必要强调一个观点，就是上级的政策规定往往落后于先进地区的实践。因为上级出台的政策规定也是来源于实践，是对先进发达地区的成功实践总结后制定下发的，我们在执行上级政策规定的同时，已经落后于先进地区的实践了。因此，落实“三个有利于”，就要“不唯书、不唯上、只唯实”，这是大胆实践的根本思想基础。别人能办的事情，为什么我们就不能办，只强调客观情况的差距是片面的，关键还应该从思想观念上找原因。下一步如果我市争取进入了“县域放权”试点，我们更要解放思想，放手实践。否则，放与不放权，意义和作用不大。“海尔文化”里有这样一句话，创新的途径就是创造性地模仿和借鉴。我是这样理解的，不管是谁的、哪里的先进做法和经验，只要是符合“三个有利于”标准的，不议论，不评论，不争论，一律拿来主义，为我所用，在实行过程中不断结合自身实际进行调整和完善，使之更有利于我们的发展。

有些同志可能会强调，我们只是具体办事的，对于业务的调整和变革当不了家，作不了主。这个问题好解决，大胆向分管领导、一把手和上级业务部门提出来就是了。领导的决策也来源于实践，我们就是具体实践的工作人员，把发现的问题和研究的解决办法系统的整理好，及时向领导汇报，争得领导的支持，问题也就解决了。一个积极主动，认真负责的同志，只要是出于公心，本着对事业高度负责的精神，提出好的意见和建议，“中心”和部门都会重视和支持。即使工作和思路上有点偏差，只要不是原则性的问题，“中心”和部门也都会理解和宽容。

在深入实践的基础上，我们要及时对实践的经验和教训进行总结。对取得的经验，要把具体的做法系统整理，形成文件，建立机制，在新机制下进一步做好服务，这样就实现了服务的创新。每一名同志都应该铺下身子，踏踏实实的做好实践创新，实践创新的过程，就是我们的服务不断完善的过程，就是我们的水平不断提高的过程，就是我们的事业不断前进的过程。

假如我是服务对象······

假如我是服务对象来“中心”办事，我最想得到什么样的服务，最怕碰到什么样的情况？

假如我是一个外地客商，人生地不熟，两眼一摸黑，首先我要仔细了解肥城招商引资的政策和环境，当然，工作人员的言行举止也是一种环境。我想知道我办的事项需要准备那些材料，需要什么样的程序，需要缴纳多少费用，多长时间能办完。我最希望的就是能够“一站式”办公，“一条龙”服务，在“中心”能够把所有事情都能办完。最怕的是内外有别，受到歧视，遭遇乱收费和吃拿卡要，把时间和精力浪费在跑手续、办证照上，贻误了市场机遇。

假如我是一个机关干部，我最关心的是收费合理不合理，程序复杂不复杂，能不能快一些办完，特别是填写表格、书面材料时，最好有一个示范样本，能够比照着填写，这样能减少很多不必要的麻烦。我最怕的就是一次办不完或者在“中心”不能完全办结，到处找人，手续不是这里不合适就是那里不正确，跑起来没完没了。

假如我是一个农民，平时进城少，一进机关门就发怵，肚子里没多少文化水，一看要填表格签名字头皮就发麻。最想的是能有人指点着办，具体一点，怎么写怎么填，顺顺当当把事办完。最怕的就是遭白眼，受冷落，听不明白，搞不清楚，到处求人，到处碰壁，三趟五趟办不完，耽误了事还多花了钱。

假如我是一个普通市民，最关心的是收费合理一些，办事快捷一些，态度和蔼一些。最怕的是手续繁琐，效率低下。

当然，还可以举出很多种心态，不管是什么心态，都有一个共性，那就是怕麻烦。因此，我们的服务就应该抓住这个焦点，尽量化繁为简，程序上简化，材料上减少，时限上缩短，把住受理和办结这两头，窗口收件，窗口发证，把工作向深处做，就能让群众少跑腿。本着“宁可我们烦百次，不让群众烦一次”的理念，心怀爱民之策，深谋便民之略，力行利民之措，我们的服务就会得到群众的支持和拥护，共产党员的先进形象就会永远屹立在人民心中。

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